Pathology of the system of technical decentralization in Iran with emphasis on the field of supervision and budget

Document Type : Original Article

Authors

1 Department of Law، Qom Branch، Islamic Azad University، Qom، ‌ Iran

2 Department of Law، Tehran Branch University of Science and Culture، Tehran، Iran

3 Department of Law، Qom Branch، Islamic Azad University، Qom، Iran

10.30510/psi.2022.311085.2494

Abstract

عدم تمرکز اداری می‌تواند به صورت «عدم تمرکز فنی» و یا «عدم تمرکز محلی» نمود پیدا کند. منظور از عدم تمرکز واگذار کردن استقلال و صلاحیت تصمیم‌گیری به یک مؤسسه برای اداره یک یا چند امر عمومی معین است. این مؤسسات و سازمان‌ها که از شخصیت حقوقی و آزادی عمل لازم برخوردارند، می‌توانند به شکل «مؤسسه عمومی» و یا «نظام حرفه‌ای» فعالیت نمایند. داشتن شخصیت حقوقی مستقل، اعطای صلاحیت تصمیم‌گیری و آزادی عمل، قیمومت اداری (نظارت مرکز) و ... از جمله شرایط تحقق نظام عدم تمرکز و به ویژه عدم تمرکز فنی است. پژوهش حاضر که به روش توصیفی – تحلیلی صورت گرفته است، به واکاوی و شناخت ابعاد آسیب‌ها و چالش‌های نظام عدم تمرکز فنی در ایران می‌پردازد. نتایج پژوهش نشان می‌دهد که بخشی از این آسیب‌های نظام عدم تمرکز فنی، ماهیتی و ساختاری است. نظام اداری کشور ایران در حال حاضر از چابکی لازم برای تحقق نظام عدم تمرکز فنی برخوردار نیست. دشواری‌های حوزه نظارت در نظام عدم تمرکز فنی، بخشی دیگر از آسیب‌های این نظام در ایران را تشکیل می‌دهد. سلسله‌مراتب موجود میان واحدهای مختلف محلی و نظارت دولت بر آنها از مهم‌ترین این مشکلات است. از دیگر مشکلات نظام عدم تمرکز فنی در ایران، بودجه (به ویژه منابع مالی استخدام کارکنان) است. برای تحقق شرط استقلال و آزادی عمل، لازم است تا مؤسسات عمومی به دولت وابستگی خاصی نداشته باشند.

Keywords

Political Sociology of Iran
Volume 5, Issue 11
January 2023
Pages 4052-4070

Files

Share

How to cite

Statistics